韓春

2019年6月14日

姜信會長，各位副會長、副秘書長、理事，各會員單位負責人：

大家好！首先，我代表北京市稅務局黨委和稅協黨委，對北京市注冊稅務師協會三屆十二次理事（擴大）會議的成功召開致以熱烈的祝賀！向新擔任副會長和副秘書長職務的各位同志，向各家獲評高等級的事務所致以衷心的祝賀！北京市稅務師行業是一支政治堅定、業務精湛、作風優良的涉稅專業服務力量，在助力稅收政策落地、服務納稅人、優化營商環境、推進減稅降費等方面發揮著積極的作用。成績的取得，與強化行業領導、發揮協會作用、稅務所自身努力都密不可分。借此機會，我想講三點感受：

一、稅務總局和北京市稅務局高度重視支持行業發展

一直以來，國家稅務總局和北京市稅務局都高度重視稅務師行業建設。國家稅務總局緊緊圍繞稅收發展和改革大局，出臺一系列文件，明確稅務師行業發展定位，引導和鼓勵行業發揮積極作用。北京市稅務局黨委堅持把稅務師行業發展和稅收工作同研究、同部署、同推進，黨委書記李亞民通過召開稅務師行業座談會、深入稅務所實地調研等方式，深入了解、支持行業工作開展，提出了要始終把黨的建設放在首位，打造出一支世界一流的稅務師隊伍等殷切希望。市局多措并舉助力行業發展：一是加強對稅務師行業黨建工作的指導。指派我擔任稅協黨委書記，原系統黨建處處長擔任專職副書記，完善市局黨建辦與稅務師行業黨委的協調機制，加強對稅協黨建工作的調研和指導。二是與稅協共同研究出臺《北京市當前形勢下發揮涉稅組織服務作用的意見》等文件，積極推進建立稅務局、稅務師行業和納稅人的三方溝通機制。支持稅務機關購買稅務師服務，聘請事務所開展增值稅、土增稅等評估、檢查工作，30余家事務所擔任稅務稽查顧問。三是引導稅務師行業開展公益服務，樹立良好行業形象。引入稅務師專家團隊進駐12366進行在線答疑，優先選派已建立黨組織的事務所和同心服務團骨干進辦稅服務廳、進黨群服務中心、進科創園區，為納稅人開展義務咨詢和服務。

二、2018年以來行業黨建工作開展取得實效

去年以來，按照總局、市局部署，落實市委組織部“兩新”組織黨建工作要求，稅協黨委以抓鐵有痕、踏石留印的精神推進行業黨建工作，寓思想引領、政治領導于日常工作和服務之中，取得了良好成效。

（一）強化黨委領導，堅定行業正確發展方向

稅協黨委一班人履行從嚴治黨主體責任，帶頭學深吃透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領導，把發展是硬道理，市場是試金石等發展理念轉化為推動工作的具體舉措，帶領行業實現健康有序發展。抓好思想教育，引領發展。組織黨委會專題學習、黨支部書記培訓班，開好“三會一課”，結合改革開放40周年等重要時間節點，開展“去西柏坡”，“走紅旗渠”“上霞云嶺”等主題黨日活動，重溫歷史，不忘初心。推廣使用“學習強國”APP，協會網站刊發各類黨建信息、黨課課件、交流材料、活動資訊等130余篇。謀劃發展思路，創新發展。協會每年組織10多次專題研討會、多期培訓班，專題研究學習國家政策、謀劃行業發展。2018年劃撥專項經費近300萬元，支持事務所人才培養；評定高等級所，打造行業品牌；推進“互聯網+”在高等級事務所普及，做好重點領域涉稅服務和重要行業稅務代理，形成了以北京為中心輻射全國的業務格局。樹立行業新風，護航發展。以“對社會樹誠信之風、對客戶樹廉潔之氣”為主題，倡導誠信經營，開展職業道德教育，引導和監督事務所依法經營、廉潔從業。

（二）加強組織建設，筑牢行業發展堅實根基

大力推進黨的組織和黨建工作全覆蓋，稅協黨委從建立之初的十幾個支部幾十名黨員到現在的31個支部、188名黨員，隊伍不斷壯大，黨員結構也由過去的年齡偏大向年輕化、知識化轉變。加強黨員隊伍建設。積極爭取黨員發展指標，在2017年首次發展3名黨員的基礎上，2018年發展11名黨員，今年1月，黨委專門召開新黨員入黨宣誓大會，對14位新黨員做集體談話，勉勵他們勇做行業黨建和行業發展的核心力量。做好“兩個”覆蓋。委派秘書處黨員擔任書記，成立6個流動支部，對未轉入組織關系的114戶事務所的312名黨員進行教育管理。選任33名退休稅務干部黨員擔任黨建聯絡員，加強對403家無黨員稅務師事務所的聯絡指導。強化黨支部規范化建設。落實“一網一冊一規一表”要求，加強對支部工作的考核監督，連續3年組織支部書記述職，邀請上級黨委、組織部門參加并點評，督促黨支部書記當好基層黨建“第一責任人”。積極開展創先爭優。歷年來，北京稅協基層黨組織在中稅協組織的先進基層黨組織評選、“兩學一做”雙樹活動中受過多次表彰。2018年，北京鑫稅廣通稅務師事務所黨支部因在支部“六有”建設（即黨員活動有場所，活動場所有標識、有設施，黨建學習有資料，支部工作有制度、支部活動有記錄）上表現突出，被授予全國稅務師行業 “基層黨組織示范基地”榮譽稱號，致同（北京）稅務師事務所黨支部榮獲北京市社工委頒發的“社會領域先進基層黨組織”光榮稱號。

（三）強化黨建引領，在服務大局中體現行業價值

稅協黨委牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，帶領行業站在講政治的高度服務首都經濟社會發展大局，在深化稅制改革、創新社會治理中創佳績，立新功。服務大局，助力稅收改革。在服務稅收改革中當好促進派，積極協助市稅務局開展稅收政策宣傳貫徹。選派建立黨組織的稅務師事務所參與黨群服務中心稅法宣傳輔導，開創“黨建+涉稅服務”新模式；打造公益服務品牌，累計組織公益大講堂、政策培訓解讀2960場次，培訓60多萬人次，僅今年5月6日至10日稅法宣傳月期間，同心服務團組織33個事務所70多名稅務師進入18個區（地區）局辦稅服務廳，接待咨詢服務1.4萬人次；開通“網絡大講堂”提供線上免費政策解讀，在北京市稅務師行業新階層代表人士聯誼會中，有16家成員所開通互聯網平臺，免費受理社會公眾及企業稅務咨詢達120萬人次，在助力減稅降費措施落地、幫助納稅人享受改革紅利、優化營商環境等方面發揮了積極作用。典型引領，集聚發展動力。2015年來,協會對140家創新發展、做出突出貢獻的事務所進行獎勵，累計獎勵金額達2000萬元，為行業樹立標桿。推選表彰先進黨組織和優秀共產黨員，營造勇于擔當、拼搏進取的發展氛圍。近年來共有7名黨員和4名黨務工作者受到中稅協黨委表彰；中瑞岳華事務所趙成斌同志被中稅協黨委評為“兩學一做”雙樹活動的先進黨員，北京智墨稅務師事務所創始人張麗娜被市社工委評為社會領域優秀共產黨員。服務社會，貢獻行業力量。積極開展志愿服務，參與到“走進玉樹、資助貧困學生”“彩虹跑”公益捐助等志愿活動中，3年來各事務所共投入扶貧助困、捐資助學等資金支出1580萬元。

三、黨建工作中存在的問題

雖然行業黨建工作取得了顯著的成績，但是，我們也應看到，與當前全面從嚴治黨的要求相比，還存在著一些不足，主要是：一是在通過黨建引領中心工作開展上，與上級的要求還有差距。北京市稅務師行業從業人員近萬人，事務所535家，但黨員才500人，黨支部僅31個，占比太小。這與黨的十九大提出的把黨的政治建設擺在首位，加強基層組織建設的要求相比，還有一定的差距。二是黨員教育管理工作還需加強。 “三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內政治生活，應對照新下發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》進行再規范，對流動黨員的管理還應加強。三是在黨群組織服務員工、維護員工權益方面需要加強。有的事務所還沒有建立黨組織和群團組織，缺少聯系服員工的紐帶。四是黨組織和黨員作用發揮還不夠充分。要以建設“紅色中介”為導向，以“稅收服務進黨群服務中心”等活動為契機，引導更多事務所建立黨組織，發揮在行業中的政治引領作用；要做好黨員培養使用，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

四、對今后行業發展的幾點希望

2018年，李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上指出，發展市場經濟離不開專業、規范的中介服務，要支持守法誠信的中介服務機構發展，提供更多優質高效服務。當前，中國經濟的平穩發展和稅收體制的不斷健全，為稅務師行業發展提供了廣闊的空間。北京市稅務局將以更大力度、更實舉措支持稅務師行業工作，做行業發展最堅強的后盾。北京市稅務師行業要繼續堅持黨的領導，依法經營、誠信服務，在全國稅務師行業中發揮領頭雁作用。

（一）加強黨對稅務師行業的領導

稅協黨委要不折不扣貫徹落實稅務總局、中稅協從嚴治黨部署，落實北京市委關于加強“兩新”組織黨建的要求，通過黨建引領，教育引導從業人員聽黨話、跟黨走，確保行業沿著正確的政治方向發展。強化思想引領。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，不斷增強從業人員政治認同，匯聚行業發展正能量。發揮黨委作用。求真務實，把抓黨建的成效體現在行業發展上來。拓展發展思路，從改革中不斷謀求新的發展機遇；重視隊伍建設，加大行業骨干和隊伍培訓力度；堅持為事務所服務的理念，為事務所發展牽線搭橋、搭建平臺；強化行風建設，堅持做好高等級事務所評定工作，打造行業品牌，擴大社會影響。

（二）發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，大事多、喜事多，做好行業黨建工作意義重大。要把黨建工作融入稅務師行業建設之中，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。培養壯大黨組織力量。所有符合建立支部條件的事務所都要把黨組織建起來，并通過試點，建設一批黨建服務陣地。一些好的政策和服務，要適當向有黨組織的事務所傾斜，體現出政治優勢。同時，要引導和鼓勵事務所建立健全工青婦等群團組織，為員工“送文化、送溫暖、送健康”，提升事務所凝聚力。發展壯大黨員力量。按照“雙培”思路，注重從優秀的稅務師事務所合伙人、業務骨干和青年稅務師中發展黨員，注重在黨員較少或沒有黨員的事務所中發展黨員，持續壯大行業黨員隊伍。注重青年黨員、團員培養使用，加速成長成才。針對員工工作地點分散、黨員流動性較大等特點，探索加強管理的有效方式。

（三）持續強化典型引領

堅持以黨組織凝聚行業發展力量、以黨員帶頭推進攻堅克難。圍繞慶祝建黨98周年、建國70周年等重大活動，回顧總結行業發展取得的成績，推選表彰一批行業先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，激勵廣大員工愛崗敬業、拼搏進取。注重挖掘宣傳行業中的典型事例和先進事跡，充分運用傳統媒介和新興媒體，向社會傳播北京稅務師行業的正能量和影響力。市局黨委也將積極推薦稅務師行業優秀黨組織書記、黨員參與各種先進評選表彰。

（四）服務首都經濟和稅收發展大局

稅協黨委要以強烈的責任感推進行業發展融入稅收改革大潮、融入首都城市基層黨建大局。做助力減稅降費的先鋒隊。引導和組織行業人員發揮專業優勢，通過舉辦專題培訓、咨詢解答等多種形式，幫助納稅人、繳費人便捷辦稅，為減稅降費政策落地、優化稅收營商環境助力。做凝聚各界力量的紐帶。繼續發揮新階層代表人士聯誼會作用，通過加強聯系溝通，團結廣大從業者，積極參與首都經濟建設，促進行業創新發展。做志愿服務社會的生力軍。做大做強同心服務團品牌，積極開展扶貧慰問、捐資助學等公益活動，擔當社會責任，樹立良好社會形象。

（五）加強行業自律和行業監管

要強化紀律規矩教育，使鐵的紀律轉化成為行業黨員的日常習慣和自覺遵循，帶動行業風清氣正。堅守執業底線。嚴要求、嚴管理，用制度和準則來規范事務所和稅務師的執業行為，引導樹立“守紀律、講規矩、講誠信”的經營理念和行業文化，守好遵紀守法這條紅線。加大監督力度。要加大對從業人員廉潔自律、規范執業等情況的監督力度，違反規定要依法依規進行調查處理，納入涉稅服務人員信用紀律。要建立完善行業監督體系，堅決杜絕行賄、敷衍執業等違紀違法問題和不正之風。

同志們，面對新形勢下抓好黨的建設、推進行業發展的新要求，希望行業黨委把黨的領導貫穿工作始終，繼續加強和市局、地方組織部門的溝通交流，營造相互理解、相互支持的良好發展氛圍，擔負好推進行業健康發展的使命，著打造一支在全國領先、世界一流的稅務師隊伍；希望各位行業負責人勇于擔當、勵精圖治，以高度的責任感和使命感破解行業發展難題，推進行業創新發展，實現經濟效益和社會效益的雙豐收；希望各稅務師事務所積極作為，精研業務，依法執業、誠信執業，在服務納稅人、繳稅人上多出務實舉措，發揮好涉稅服務主力軍作用。

同志們，稅務師行業擁有廣闊的發展前景，希望在稅協黨委領導下，各事務所共同努力、開拓進取，為實現新時代稅務師行業新發展，更好服務廣大納稅人，推進首都經濟社會發展做出新的更大的貢獻！